对不合规的“住宅民宿”，一关了之还不够

　　近日有网友在人民网“领导留言板”表示，大理市在对民宿客栈的整治处理工作中将万科拾叁月小区不合规的民宿和网约房关停，但“其它小区的民宿和网约房依然在照常营业”，似乎“有失公允”。这位网友还认为“大理本就属于旅游城市，旅游城市应该更宽容”。

　　此事的大背景是此前大理经济开发区万科拾叁月小区内引进多家没有营业执照的民宿，不仅影响了业主的正常生活作息，还带来了安全隐患。之后有关部门协调网络平台，对查实未办理市场主体登记开展经营活动的进行下架处理。

　　既然是无序经营，又有扰民和安全问题，依法关停是顺理成章。但如果只是关停某个小区的民宿，而其他地方照常营业，那么就不仅仅是“有失公允”，也说明违规民宿的存量问题该怎么处理仍是一个考验。

　　留言的网友认为，民宿和网约房“不仅有效解决了旺季旅客的需求，也解决了当地的许多就业问题。如果好好引导，也能促进就业、税收以及增强楼市信心”。他的说法不是没有道理——刚刚过去的中秋国庆假期“一房难求”的景象还让许多游客记忆犹新。更何况，近年来云南一直是旅游的热门地，还把文旅当作全省五个万亿级支柱产业之一重点打造。因此，促进民宿规范发展，显然有利于当地经济。

　　当然，留言的网友显然站到了民宿这边。据大理市文化和旅游局介绍，无序经营的违规民宿给业主带来的困扰是客观存在的，消费投诉多和顾客满意度低也是事实。云南大理市政府于9月7日发布的《大理市旅游民宿管理办法（试行）》规定，开展旅游民宿经营活动的应当符合产权明晰的要求，将住宅用于旅游民宿经营的须经有利害关系的业主一致同意。一言以蔽之，达不到要求的民宿就不能经营。这也是对游客、业主负责任的态度，绝非一句“旅游城市应该更宽容”就能解决的问题。

　　不过，一方面来说，如果“其它小区的民宿和网约房依然在照常营业”是事实，那么说明大理民宿确有市场，消费者确有需求。另一方面来说，经营民宿想要得到有利害关系的业主一致同意，也不是简单的事。

　　说到底，还是具体应该怎么操作的问题。“与业主抢楼梯，半夜打麻将，午夜歌声夜夜不断”等扰民问题是否可以通过规范的管理解决？要得到业主的一致同意，民宿方面是不是可以拿出合理的补偿方案，有没有可行的协商机制？据报道，关于“大理万科拾叁月没有商业性质的消防措施”的问题，大理市消防救援大队依法下发《责令立即改正通知书》，大理万科拾叁月已于8月7日完成整改。

　　可见，大理不合规的“住宅做民宿”问题确有其复杂性，但只要事不避难，也不是完全没有解决办法。当然，将万科拾叁月小区不合规的民宿和网约房关停或许只是第一步。既然当地有关部门表示，大理市已经成立了民宿客栈整治工作组，正在研究进一步对民宿客栈整治处理工作，那么后续会有哪些举措，也值得关注。

　　具有先天优势的大理旅游近年来交出了不俗的成绩单，也暴露出一些问题。有问题不可怕，关键还是要对症下药。旅游的口碑就是由一件件小事塑造而成的，具体来说，就是能给出怎样的服务质量、环境和体验。就此而言，如果当地经济的发展和游客都还需要大量民宿，那么对一些不合规民宿也不是只有关停的政策选项，整改、引导与帮扶同样重要。